關於能源，法國的核電終結？

前陣子鬧得沸沸揚揚的法國能源轉型政策，在François Hollande主導、環保份子出身的內閣Ségolène Royal部長大力推動，還有即將於2015年底於巴黎登場的氣候變遷會議(COP21)影響下，上下議院一致通過能源轉型政策，主要變更有四項：

• 1990年為基準，在2030年以前減少溫室氣體排放量40%
• 以2012年為基準，2030年總能源消耗減少20%，2050年減少50%
• 2030年以前，總能源消耗量中，再生能源比例要提高30%
• 2050年以前，法國核能發電比例從現行75%降至50%

圖為法國Chooz核電廠（圖片來源:techreleased.com）

此消息一出，反核人士簡直高興死了。哇～擁核人士最喜歡拿來說嘴的法國核電也要say goodbye了！果然核能發電是末日產業！但是實際上法國目前並未除役任何一座核能電廠，而是將核電的發電量限制在62GW，比例減少跟真正發電量減少是有差距的⋯⋯好比75元是100元的75%，但卻是150元的50%而已。

對於這項法案，身為一名業餘能源市場研究員，我倒是對於法國滿懷壯志想要減少法國核電比例以及溫室氣體同時達標，無法不抱持些疑慮。

為何有疑慮？讓我們從數字上來仔細瞧瞧。首先下列數據是來自法國政府ADEME(Agence de l'Environnement et de la  Maîtrise de l’Energie)機構於2014年出版的報告《CLIMAT, AIR ET ÉNERGIE》。

ADEME 報告 2014年版P.4

此份報告說明一些整體法國能源現況。而與這次能源轉型比較相關的數據，是右上方紅色圖案內說明自1990年至2012年，法國排放溫室氣體(GES)已經減少了-12%(以1990年為基準)。再來是左下方紫色實體方塊內說明已能源消耗效率來說，2012年時已經相較1990年每平方公尺提高8%效率，但自2000年至2012年，法國整體能源消耗量每年增加2%。

ADEME 報告 2014年版P.5

而上圖則是說明有關目前法國再生能源現況，比較值得一提的是再生能源佔最終能源消耗14.2%。而在交通方面，目前的新車平均排放較舊車每公里減少100g二氧化碳，而平均2013年新車的平均二氧化碳排放量是117g。另外提及的是關於捷運與通勤火車，相較於汽車，擁有10倍以上的效率往來市中心與周遭地區。

有趣的地方來了，擁核人士很愛的法國，整體最終能源消耗，依來源分類如下：

ADEME報告P.19

幫各位說明一下，紫色是再生能源，膚色是電力，橘色是天然氣，磚紅色是石油，而桃紅色則是碳能(包含煤炭與木頭)。雖然號稱電力75%來自核能的法國，其實只佔了所有能源種類消耗的25%而已，相較之下化石燃料(石油與天然氣)卻高達62%。其實不難理解，因為法國只有新蓋的房子、市區房屋才會使用電暖爐，而大多數的獨棟房屋還是會選擇燒天然氣暖爐(天然氣較電費便宜)或者壁爐。而幅員廣闊的法國，對於私人汽車的倚重更是不可小覷。

接著我們來看看法國各產業區塊能源消耗分佈：

ADEME報告P.20

橘色是交通，膚色是農業，桃紅色是居家住宅相關，而磚紅色則是工業使用。你看出矛盾之處在哪了嗎？核能之所以被擁核人士推崇，很大一部份原因在於核能發電排放極低的溫室氣體。但現今的法國若是想要將溫室氣體排放量大幅降低40%，勢必要減少的排放肯定來自化石燃料的消耗，而主要使用化石燃料的產業，居家相關(包含家用電器、暖氣、建築⋯⋯等)佔45%，以及交通往來消耗31%兩項大宗。

在不影響人們從事經濟活動下，要減少交通往來而造成的排放量，要不就要多蓋鐵路跟大幅增加公共交通工具(公車、捷運、輕軌電車、通勤火車等)，要不只能將目前大量使用石油的汽車逐漸轉為電動車。但這兩個選項都將勢必大幅增加電力需求。

那說到減少家用消耗，暖氣是主要化石燃料消耗大宗。要不使用燒天然氣的暖氣設備，就只能換成電暖爐或者燒木頭的壁爐(但是燒木頭還是會排放二氧化碳)，於是結果還是增加電力需求。當然目前法國政府也有逐漸增加建築法規，比如說新蓋的建築必須有良好的隔熱功能等等，以減少使用能源。但是目前絕大多數的舊房子要更新仍然需要大量的補貼跟誘因。

不管怎麼看，要減少化石燃料的使用，可以顯見電力需求增加的趨勢。而再生能源尚未克服其間斷性的問題，而貯能設備目前只有小容量上市，大容量尚在研發。更別提能源政策竟然要求2050年整體能源消耗量必須降至一半，然而目前法國的能源消耗卻是反其道以每年2%的速度增加。

再生能源的發展是絕對必要的，對於地廣人稀的法國，增加再生能源，可以達到分散式能源，降低因為生產與傳輸電力造成的損失。但再生能源目前仍然只能為輔，成為降低化石燃料依賴的手段之一，就算是法國，也只敢提將再生能源的佔比提高至30％，而不是貿然廢除核能。

反觀台灣，台灣能源消耗使用，依部門活動分類如下圖：

經濟部能源局：能源統計年報國內能源消費(按部門別)

佔最大宗的仍然是工業用電，以台灣發展這麼多高科技電子產業，這結果當然不意外。所以不管在國土面積、能源使用上都與法國差異甚巨的台灣，說要滅核(核能佔約18%)，還要禁燒煤(佔超過70%電力來源)？無異是要讓台灣所有產業出走。該如何維持經濟發展，要降低溫室氣體排放，要增加綠能，這些都不是靠「想想」就能解決的問題。

國外或許很多東西看來美好，不一定能同樣套用到台灣。因地制宜，參考國外的成功案例，考量台灣自身條件，尊重專業人士的意見，才能真正找到最適合台灣的發電方式。

參考資料：

1. ADEME網站，報告《CLIMAT, AIR ET ÉNERGIE》2014版
2. 經濟部能源局
3. 六縣市禁燒生煤，奇摩新聞